De Opgave
 
Het COA is de organisatie in de migratieketen die asielzoekers leefbare en veilige opvang biedt en hen begeleidt naar een toekomst in Nederland of daarbuiten. Dit doet het COA in samenwerking met (keten)partners in de samenleving.

Asielopvang is constant in beweging. De omstandigheden zijn nooit hetzelfde. Oorlogen, geweld en vervolging zorgen ervoor dat mensen zich genoodzaakt zien om te vluchten. De geschiedenis wijst uit dat er tijden zijn waarin heel veel mensen moeten worden opgevangen en tijden waarin dat in mindere mate het geval is. En dat in een steeds veranderende politieke realiteit en met veel aandacht van politiek en media. Dit vraagt van de COA-organisatie veerkracht en improvisatievermogen. In de afgelopen jaren is de organisatie gegroeid naar meer dan 300 locaties in 2025. Dagelijks wordt de logistieke puzzel gelegd om mensen met hun specifieke kenmerken, in passende samenstellingen, een zo geschikt mogelijke plaats in opvanglocaties te bieden of over te dragen aan gemeenten als ze in Nederland mogen blijven. Een rode draad in het werk is samenwerking met gemeenten, maatschappelijke organisaties, ministeries en andere partners in de migratieketen. Samen wordt gewerkt aan draagvlak, een stevige verbinding met de gemeenschap, voorkomen van overlast, terugkeer, integratie, duurzaamheid en het toekomstbestendig maken van de asielopvang in Nederland.

Het systeem van asielopvang staat nog steeds onder grote druk. Dit komt niet zozeer door de toename van het aantal asielzoekers, maar vooral doordat het lang duurt voordat er een definitief besluit is genomen over de asielaanvragen en omdat het steeds langer duurt voordat statushouders naar gemeenten verhuizen. Bovendien zijn er onvoldoende langjarige, reguliere opvangplekken, waardoor het COA gebruik moet maken van tijdelijke, dure noodopvanglocaties. De wens is om stabiele financiering te organiseren waarmee vaste opvangplekken gerealiseerd kunnen worden. De ambitie is: stabiele opvang tegen lagere kosten, waarbij de organisatie bouwt aan kwaliteit, voorspelbaarheid en ruimte voor maatwerk.

Om dat te bereiken liggen er ook intern opgaven. Er is in de afgelopen jaren intensief gewerkt aan het professionaliseren van de organisatie, na een enorme groei van 3.000 naar 8.000 medewerkers. Dat is op alle gebieden een grote uitdaging, bijvoorbeeld waar het gaat om de personele bezetting van locaties, de benodigde financiële kaders, een eenduidige boodschap naar binnen en naar buiten toe, modernisering en digitalisering van werkprocessen, goed datamanagement, etc. Op elk gebied wordt er hard gewerkt aan het verder op orde brengen van de basis en het toekomstbestendig maken van het werk, terwijl de opgave altijd met onzekerheidsmarges is omgeven. Het is van belang dat er een scherpere focus komt op verbeterpunten die gaan helpen om de veranderlijkheid van het werk nog doelbewuster aan te pakken. Het is aan het bestuur om de koers op dit vlak te bepalen en de voortgang te blijven bewaken. Aandacht voor het doorvertalen van de afgesproken resultaten op sturing binnen de organisatie is van groot belang, evenals aandacht voor toekomstige groei- en krimpontwikkeling.
 

Als bestuursvoorzitter heb je tevens de verantwoordelijkheid om waar nodig prioriteiten te duiden en op politiek-bestuurlijk niveau de besluitvorming daarover te laten plaatsvinden. Als ZBO heeft het COA een zelfstandige positie, echter de bewindspersoon is verantwoordelijk voor het beleid en houdt, met inachtneming van de positie van het COA als ZBO, toezicht op het beheer van de organisatie. Als voorzitter ben je aanspreekpunt voor de verantwoordelijke bewindspersoon en je informeert hem/haar bij relevante (politiek gevoelige) kwesties. Daarnaast werkt het COA in een driehoeksmodel nauw samen met de departementen: het COA is de opdrachtnemer, waarbij er twee opdrachtgevers zijn, namelijk de directeur-generaal Migratie (tevens secretaris-generaal van het ministerie van Asiel & Migratie) en de directeur-generaal Sociale Zekerheid en Integratie bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De plaatsvervangend secretaris-generaal van het ministerie van Justitie en Veiligheid vervult de eigenaarsrol. In dit driehoeksmodel draagt ieder vanuit zijn/haar eigen verantwoordelijkheid bij aan de opgave, dit vraagt om goede afstemming onderling. Je werkt daarnaast nauw samen met organisaties in de migratieketen, zoals de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), provincies en gemeenten.

Als voorzitter van het COA ben je het boegbeeld van de organisatie, zowel intern als naar buiten toe. Je staat binnen het collegiale bestuur samen met je twee medebestuurders aan de lat voor het functioneren en verder brengen van de organisatie. Binnen het bestuur zijn de portefeuilles onderling verdeeld; daarbij is een verdeling gemaakt op basis van inhoudelijke portefeuilles, een geografische verdeling alsmede een verdeling van stakeholders. Voor wat betreft de geografische indeling geldt dat ieder bestuurslid in principe vier provincies onder zijn/haar hoede heeft. De bestuursleden sturen ieder één of meer directeuren/ managers aan. De precieze portefeuille van de toekomstige voorzitter is mede afhankelijk van de ervaring en competenties die de nieuwe voorzitter met zich meebrengt en onderwerp van overleg met de andere bestuursleden. 
Je bent bestuurder in de zin van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR) en voert als werkgever het overleg met de ondernemingsraad en de vakbonden. Je bouwt een goede relatie op met de medezeggenschap en zorgt voor een constructieve samenwerking.

Wat vraagt dit van jou?

We zoeken een publieke leider die de opgave van het COA verder weet te brengen. Daarvoor heb je (onder meer) de volgende ervaring en kwaliteiten in huis:
•    brede, meerjarige ervaring met het op topniveau aansturen van een complexe (uitvoerings) organisatie in een politiek-bestuurlijke omgeving;
•    Bij voorkeur ervaring met een context die zich kenmerkt door continu veranderende omstandigheden in de maatschappij, doorontwikkeling op het gebied van governance en sturing,  complexe financiële en bedrijfsvoeringsprocessen;
•    Goed om kunnen gaan met belangentegenstellingen in een politiek-bestuurlijk krachtenveld; het hebben van een politieke en maatschappelijke antenne voor mogelijkheden en onmogelijkheden;
•    ervaring met (cultuur)veranderopgaven, het verbinden van mensen en het inspirerend leiding geven aan professionals waarbij resultaatgerichtheid een speerpunt is;
•    ervaring met het optreden als boegbeeld en het omgaan met de media;
•    affiniteit met migratiebeleid en/of asielopvang en een visie op de rol van een uitvoeringsorganisatie binnen een keten;
•    het hebben van een breed netwerk bij gemeentes en provincies en relevante maatschappelijke organisaties is een pré;
•    ervaring als bestuurder met medezeggenschap en vakorganisaties;  
•    een positief ingestelde, veerkrachtige en stressbestendige persoonlijkheid.

Je bent niet verplicht om je geboortedatum en geslacht te vermelden in je cv en motivatiebrief. Openbare bronnen zoals sociale media kunnen worden geraadpleegd. Ook kunnen er referenties worden opgevraagd. 
Voor indiensttreding heb je een Verklaring Omtrent Gedrag nodig, hierover word je tijdens de procedure geïnformeerd.

Publiek Leiderschap

Deze functie vraagt om zichtbaar publiek leiderschap. Als publiek leider stuur je op het realiseren van de maatschappelijke opgaven. Volgens de rijksbrede visie op publiek leiderschap heb je daarbij drie rollen: maatschappelijk partner, politiek adviseur en manager in je eigen organisatie. En je staat altijd voor de drie kernwaarden: gedeeld leiderschap, responsiviteit en morele motivatie.
Je draagt bij aan een wendbare overheid, wat betekent dat de opgave kan worden aangepast of dat er organisatieveranderingen kunnen plaatsvinden. Er wordt van je verwacht dat je hier flexibel mee om kunt gaan en je medewerkers hierin mee kunt nemen.

Als leidinggevende heb je een cruciale rol in het waarborgen van sociale veiligheid, diversiteit en inclusie, een prettige werksfeer en een vitaal, goed functionerend team. Je laat zelf het goede voorbeeld zien, je bevordert een open en veilige gesprekscultuur, en (meldingen van) ongewenst gedrag pak je adequaat aan.

Wil je weten of publiek leiderschap bij je past? Kijk dan hier.